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据“南京发布”微信公众号消息，12月5日，南京江北新区、浦口区一体化融合发展推进部署会召开。会议宣读了《市委市政府关于推动南京江北新区与浦口区一体化融合发展的实施方案》，明确南京江北新区党工委、管委会与浦口区委、区政府实行统一领导、一套班子、一体化运行，全面推进江北新区与浦口区一体化融合发展，进一步拓展江北新区发展空间、提升浦口区发展能级。
江苏省委常委、南京市委书记周红波在会上表示，优化江北新区管理体制，推动江北新区与浦口区一体化融合发展，是贯彻党中央和省委决策部署、顺应国家级新区发展趋势的必然要求，是推动江北新区加快发展的关键之举，也是放大一体化发展既有成效、激发两区新动能的主动作为。要把国家级新区体制机制优势与浦口区发展空间优势充分融合，形成“1+1>2”推进合力，奋力打造全市高质量发展新增长极。
江北新区包括浦口区、六合区所辖行政区和栖霞区八卦洲街道，全域面积2451平方公里，批复规划面积788平方公里。其中，直管区面积386平方公里，覆盖浦口区的泰山街道、顶山街道、沿江街道、盘城街道和六合区的大厂街道、长芦街道、葛塘街道，共计7个街道，由江北新区管委会统一托管。也就是说，作为功能区，江北新区直管区对原属于行政区浦口的四个街道进行直接管理。
根据国务院批复，江北新区的战略定位是“三区一平台”，即逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。2019年8月BOB体育官网下载入口，中国（江苏）自由贸易试验区获批设立，南京片区面积39.55平方公里BOB体育官网下载入口，全部位于江北新区范围，江北由此进入国家级新区与自贸试验区“双区联动”发展新时期。
为促进江北协同发展、提升南京城市综合承载力和辐射带动力，今年9月，江北新区、浦口区、六合区空间规划一体化推进部署会召开，并首次公布了空间规划一体化实施工作总体目标，聚焦国土空间一体规划、风貌特色一体塑造、城乡发展一体融合、基础设施一体布局、资源要素一体统筹等五个方面，为三区联手推进区域协同发展明确了方向和路径。
而此次江北新区、浦口区一体化融合发展，堪称在探索“政区合一”体制方面迈出的关键一步。“要以一体化融合发展为牵引，抢抓机遇、乘势而上，加快塑造体制机制新优势，激发高质量发展新动能，努力在国家级新区中奋勇争先，为全省全市发展大局作出更大贡献。”江苏省委常委、南京市委书记周红波在一体化融合发展推进部署会上强调，要积极稳妥推进一体化融合发展重点任务，坚持“边推进、边完善”BOB体育官网下载入口，把体制机制改革任务落到实处。要构建集中统一、务实高效的领导体制，优化领导架构BOB体育官网下载入口，健全决策机制，确保政令畅通、执行有力。
据了解，目前，江苏各类功能区一般采用管委会管理体制，为更好地推动创新发展，一些功能区不断探索管理体制改革，“政区合一”体制是认可度较高的管理体制。在这一管理体制之下，行政区和功能区在机构设置上采用两块牌子、一套机构，既可有效提升功能区的公共服务与社会治理能力，又较好地保留了管委会体制灵活高效的优势，有利于推动功能区的产城融合发展。
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